山西水利门户网站建设管理工作实践

2019-08-16 标签:门户网站建设 浏览数:26

摘要: 近年来,山西水利门户网站在网站建设、政务公开、信息发布等方面虽然取得了一些成绩,但在互动交流、解读回应、提供服务等方面还不能满足公众的需求。文章结合山西水利门户网站建设与运行管理工作,梳理总结了山西水利门户网站的发展现状,提出了目前存在的一些问题,就提高山西水利门户网站建管水平提出了相应的建议。

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山西水利门户网站是山西省水利厅对外发布政务信息公开、宣传水利工作的重要平台,也是公众了解水利、水利服务社会的重要窗口。近年来,山西水利门户网站在对外宣传、政府信息公开等方面发挥了重要作用。但是,与我国全面推进政务公开和“互联网+政务服务”的工作要求还有一定差距,政务信息发布滞后、网上办事服务水平不高、互动交流不到位等问题还较为突出。如何加强水利门户网站建设和管理,切实把门户网站建设好、利用好、管理好,不断提高门户网站信息公开和服务水平,让社会公众来分享水利政务网站带来的便利。结合对网站管理工作,笔者通过梳理总结近年来山西水利政务网站建设工作,就现阶段下如何加强山西水利门户网站建设和发展的问题提出对策建议。


一、山西水利网站发展概况

2000年以来,随着国家确立构建我国电子政府、加快政府系统政务信息化建设的发展战略实施,各级政府部门网站广泛建立,网站建设快速发展。在这样一个时代背景下,根据国家和山西省对电子政务的要求以及全省水利工作的实际,2001年10月山西省水利厅初步建立了山西水利门户网站。从最初的单一宣传到全面服务,从静态页面到动态发布,大体先后经历了起步、成长和逐步成熟三个阶段。

1.建立阶段(2001~2006年)。网站为静态站点,无数据库,技术含量低,页面功能单一,主要以水利新闻类信息发布为主,缺乏交互性,栏目信息内容生成后以静态页面存放。

2.成长阶段(2006~2012年)。网站进行了两次动态技术改造,改造后的网站由静态变为动态,新增政务公开功能、视频点播系统、网页防黑系统、行政审批项目网上受理系统功能版块,构建了交互功能框架,实现了信息动态发布及管理智能化。

3.逐步成熟阶段(2012年至今)。网站再次升级改造,采用集约化站群模式,突出政务模块,以政务公开、强化服务、交流互动为主要内容,以智能搜索关联为主线,增加了手机版网站、无障碍阅读、政务微信和政务微博等功能,基本满足了服务公众的需求。


二、山西水利门户网站建设实践

1.突出了行业特色。按照全国政府网站普查和政府网站测评指标体系,新版山西水利网站风格设计清新简洁、庄重和谐,以蓝色为主色调,体现了水利行业特色。页面采用扁平化设计,更加突出大气、简洁和实用。网站共设有4大类栏目,主站一级栏目45个,二级栏目103个,涵盖了山西水利所有业务工作。网站建设采用集约化站群模式,主要突出了政务特色,为公众提供了更加方便的网上服务功能,增加了手机版网站、无障碍阅读等功能,并提供网站APP的下载。

2.加强了服务功能。根据水利业务工作需求,新版网站整合了19个业务处室子网站,删减了重复、陈旧、无更新栏目,进一步强化了政务公开和互动栏目的服务功能建设,建立了以水利动态、政务公开、在线服务、互动平台为主的四大栏目版块。按照《政府信息公开条例》要求,在服务功能建设上,除强化主动公开及依申请公开栏目外,还搭建了水利工程建设领域项目信息公开平台,突出了水利服务特色栏目,拓展了水利信息公开的范围,及时主动公开发布与人民群众息息相关的信息,有效促进了水利服务效率,拓宽了社会公众了解、参与和监督山西水利建设的渠道。

3.整合了互动平台。突出政府门户网站服务大众的重要作用,对社会大众不太了解的栏目进行了整合和删减,从单一的留言、评论等变成厅长信箱、政务监督、咨询建议、民意征集、投诉举报、咨询电话等栏目。通过整合,实现了交互性更强的网站服务平台,为公众参与互动、实现与政府部门的交流沟通搭建了良好平台。

4.强化了网站管理。山西水利网站围绕水利中心工作,服务大局。制定了《山西省水利厅门户网站管理办法》《山西省水利厅网站信息报送制度》《山西省水利厅政务公开暂行规定》等规章制度,进一步明确了网站具体的管理方式、管理部门、栏目分工和信息维护等要求,保证了网站安全、高效运行。网站自运行以来,已发布各类水事信息55000余条,专题90个,发布图片10000余幅,视频文件90个。主网站日访问量突破10000余人次,网站总访问量突破7000多万人次,极大提升了网站的社会关注度和影响力。


三、山西水利门户网站目前存的一些问题

1.网站政务公开栏目有待优化,服务内容急需加强。山西水利门户网站还是不足以满足公众和政府之间的互动需要,多数栏目还处在政府信息发布宣传的阶段。按照《政府网站发展指引》及《信息公开条例》的要求,网站,政务公开及百姓较为关心的民生类栏目不突出,政务公开、互动交流、办事服务等栏目有待进一步优化。线上服务还是有所欠缺,服务意识与能力仍然需要完善。

2.网站服务功能不完善,互动性不强。由于水利业务审批的特殊性,网上办事功能不完善,网上审批应用效果欠佳,资料下载、网上办事等功能还不完善,还停留在提供表格下载,没有通过网络有效行使水利行政审批机关的管理职能作用和实现“一站式”服务功能。互动栏目设计和内容不规范,双向互动薄弱,通过网络申报完结办理的实现率还比较低。

3.缺乏管理维护人员和专业技术管理人员。管理好山西水利门户网站是网站高效运行的基础,对网站维护工作人员要求较高。作为山西水利门户网站的管理人员,不仅要掌握水利业务知识,而且还要有较高的专业技术水平和计算机业务能力,在业务上能够熟练规范安全操作。目前,山西水利网站缺乏专门的网站管理人员,信息管理人员多为兼职或临时聘用人员,而且网站没有专业技术维护人员,一旦网站出现有关技术问题,得不到及时处理,外聘技术人员又难以第一时间到达现场,这不仅直接影响了网站的信息维护工作,而且一定程度上影响网站正常运行,增加了工作的难度。

4.网站集约化建设开展较慢。根据国办发布的《政府网站发展指引》意见,要求政府网站开展集约建设,推动政务信息资源共享,打造互联网政务信息数据和便民服务平台,提升政府网上服务能力。山西水利门户网站作为政府网站的重要组成部分,在推进与各直属单位网站集约化建设过程中,由于各直属部门各自建设的网站在技术平台、数据标准各不相同,目前建有网站的35个厅直属部门中只有14个与山西水利门户网站统一了技术平台和进行了数据迁移,整体推进较慢,一定程度制约和影响了山西水利网站政务信息系统的数据共享和服务水平。


四、提升山西水利门户网站管理的几点建议

1.加大政府信息公开力度。对社会公众关注的重大水利事件、重点水利工程和热点水利舆情要及时准确发布,并以文字、数字、图表、音频、视频等方式多形式在网站上予以展现。对信息数据无力持续更新或维护的栏目要进行优化,整合服务资源,对水利部门出台的政策性文件及法律法规制度等,网站要及时发布和提供准确、便捷的分类检索功能,便于公众查询,保证社会公众对水利工作的知情权。

葛局长这根线,成了许沁的救命稻草。王立给许沁授计,许沁依计行事,先请葛局长吃饭,再送钻戒。三四万许沁也心疼,但相比二十来万是小巫见大巫。许沁送了钻戒,税务果然不找许沁麻烦了。

2.提高在线服务效率。要将网站作为水利公共服务平台,不断提高网站办事服务功能。按照公众服务事项和内容,设置统一的办事服务平台,及时发布水利行业内政务服务事项目录,能够为每一项事项提供从办事指南到表格下载、在线咨询、在线查询、在线申请等集中提供“一站式”的在线服务。要及时主动更新网上服务事项,提高服务效率,打造水利门户网站为民服务的网络平台,实现水利管理型政府机关向服务型政府机关的转变。

3.搭建完善的互动交流平台。要围绕水利重点工作和公众关注的热点舆情,搭建完善的互动交流平台,逐步实现在线访谈、服务调查、咨询投诉等功能。要适时开设互动交流栏目,确保网民有序参与,提高业务部门互动频率、增强互动效果,保证社会大众对政府工作的参与权与监督权。要做好意见建议受理反馈情况的公开工作,及时在网上公布采用情况。

4.配备专业网站管理人员。要组织网站管理人员进行定期培训,不断提高网站管理人员知网、懂网、用网的意识和水平。既要培养有文字功底又有专业信息技术的多面手,一方面要做好网站信息内容的策划、采集、编制和发布工作,另一方面要做好网站后台管理维护和技术保障工作,定期做好网站系统维护和升级工作,定期做好网站系统安全测评、检查和升级工作,确保网站系统运行安全。同时,要加强对网站管理和技术人员的日常监督和考核,确保网站信息严格按规定程序上网发布。

5.强化水利信息资源整合。按照政府网站集约化建设相关要求和绩效评估标准,山西水利门户网站集约化建设要按照“统筹规划、分级负责、分层推进、整合共享、保障安全”的原则进行,通过网站技术支撑平台,建设子站、栏目、频道等方式,加大网站信息资源整合,加快推进各单位网站向山西水利门户网站技术平台迁移,形成全厅统一共享的政府网站技术平台。米维信息认为大力推进工作机制的改革创新、信息资源的整合利用,增强政府网站政务公开能力、公共服务能力、信息共享能力、技术支撑能力、安全保障能力,促进水利门户网站与各直属单位网站工作服务水平提升。


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